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方来英认为，这种活动，实质上是一种非法交易。号贩子倒卖的是就诊者和诊治者之间的合约，这种合约，是通过支付一定货币获取的。因此，合约的标志——挂号单，本质上就具有了有价票证的特点。

健全党内法规制度

经检查，徐建一不认真履行党风廉政建设主体责任，不执行组织决定；为其子在职务晋升方面谋取利益；严重违反廉洁自律规定，收受礼金、在购买住房中侵 占国家利益、违规领取奖金；利用职务上的便利在干部选拔任用、企业经营等方面为他人谋取利益，收受贿赂。其中，受贿问题涉嫌犯罪。此外，徐建一还存在干 扰、妨碍组织审查的行为。

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人力资源和社会保障部副部长游钧18日要求，整合城乡医保，各省份要在2016年6月底前对推进工作做出总体规划，加强制度顶层设计，明确时间表与路线图。

今年是中国“十三五”规划开局之年，习主席此访是今年中国的第一场重大外交活动。纵观习主席的外交旅程，此次中东之行是实现外交全覆盖的最后一 环，各方对此广泛期待。沙特是20国集团中唯一的阿拉伯国家，在阿拉伯和伊斯兰世界具有重要影响。沙特被定为习主席此行的第一站，亦是习主席访问的第一个 阿拉伯国家，意义重大，涵义深远。